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2012年12月3日 星期一

獨立思考與創意發想系列-1: 預見一個無貪污的國度

創意的源頭是如何開始的?

一個人腦中各種創意的發想過程是否可以被主觀的記錄下來,而讓其他人可以參考?


我寫這個「獨立思考與創意發想系列」的用意,是想把一個人對某些事產生一種全新想法時,從最開始的事件觸發源頭,到整個發想的推理或聯想過程,用一種比較容易被了解的表達與說明,讓其他人可以看看創意發想者內心想法的轉折與推理的過程。
我以我個人做為實際例子,但不是說我的創意就比別人好,只是很少有人會把創意發想的過程記錄下來,並由創意發想者說明整個過程與原因,所以我希望藉由這種寫法可以增加與讀者之間的溝通(對創意內容或複雜問題的溝通)。


我常在想,這世界各國的貧富差距為什麼會越來越大? 為什麼有那麼多的不公平一直產生?
雖然各國的社會制度不大相同,但還是很多國家會有貪污產生。而貪污就是一直跟許多國家的貧富差距變大與不公平有直接相關。貪污會不會是貧富差距變大與社會不公平的源頭 ?

如果這個世界有個無貪污的國度,那會是什麼樣的世界?

我會這麼想是因為最近這幾個月來,從台灣各種新聞的密集報導,讓我對同一件事情在不同時間點,有下面四種觸發思考的角度與疑問。

觸發角度一:
明明將近十年前就已有數據顯示,台灣勞保的收入與支出在人口持續下降的趨勢下,將來一定會面臨入不敷出或甚至倒閉的可能,為何當時的國民黨或民進黨執政時都不願意說真話? 除了政客的選票考量外,現在明明大家都知道政府財政已無法支付未來的勞保給付時,政府官員與公務人員為何都還那麼的敢拿比勞工更多的福利? 什麼叫「民主國家」? 明明政府官員與公務人員都知道自己應該是「公僕」才對,卻把擁有比「主人」更好的福利視為理所當然?

觸發角度二:
現在台灣有太多的政論節目,已經罵政府與官員那麼久了,但為何還是一直沒改善? 有些政論節目(可以讓觀眾call in的)已經播超過15年了,但政府一樣沒效率,每年有虧損的國營單位的年終獎金,還是照樣敢在政論節目一片責罵之下依然照領,而且理由還很充分 !! 所以政論節目常用「批評」的方式,也是沒有辦法解決問題的。

觸發角度三:
明明美國房屋次貸海嘯的危機還很嚴重時,台灣政府就把遺產稅與贈與稅率都從原來的50%減少到現在的10%,要把台灣有錢人在國外的資金引回台灣的同時,就應該把土地增值稅與房屋稅做修正,至少要跟市值相當才可以。全世界就只有台灣政府認為房地產交易的實價課稅很困難,即使被民眾批評很久了,也是一直拖與一直延期實施。房地產的課稅問題又不是什麼新的觀念或新的科技,明明很多國家都已經有好的做法可以參考。政府官員不願意去公平課稅的心態是什麼? 難道可以避開人民對政府官員有「官商勾結」的合理懷疑嗎?

觸發角度四:
剛缷任的中國國家主席胡錦濤說「貪腐不解決,將會亡黨亡國」。而剛接任的習近平也表示要整治貪腐的決心。當社會主義國家(如中國大陸)有貪腐問題影響國家進步時,民主國家(如台灣)也是無法阻止政府官員與公務人員公開拿不合理福利的現象,這跟美國華爾街很多銀行在次貸危機時虧損很多錢後,高級主管照樣領高額的「績效獎金」有何不一樣? 當台灣的現狀與其他國家做比對時,雖然台灣是比較民主與自由,媒体對政府施政的批評與監督也一直持續,但為何無法像新加坡或北歐國家的政府那樣的清廉與有效率?顯然民主國家雖然有開放的電視媒体與政論節目的自由言論,還是無法讓政府官員有自省的能力,公務人員也無法体會人民生活困苦的能力。問題的根源出在那裡? 有什麼方法可以解決?


如果我們要做到真正用制度的規範,讓人們在這種制度下是無法(或非常難)貪污時,我們要做到那些?
針對這個問題,我放在心中一直持續的推理與聯想。

推理與聯想思考過程:
人民對政府行政效率的不滿,勞工對公務人員福利的不公平,明明都存在,但一直找不到突破點。好像公務人員是住在裝有冷暖空調又被保護好的室內,而勞工就活在現實的外面世界。當嚴熱夏天時,公務人員可以吹冷氣而体會不到勞工揮汗工作的辛苦。當寒冷冬天時,公務人員在暖氣房裡也無法体會勞工手腳冰冷的工作痛苦。這種看得到不公平卻又無法打破的原因是什麼?


啟發事件一:
某一天的新聞報導說有兩個惡賊夜闖賣場行竊,輕易盜走價值4百萬的珠寶,但警鈴完全沒有響。竊賊是使用「中心沖」把強化玻璃打破。

啟發事件二:
某天有看到一個節目在做擊破強化玻璃的實驗,主持人用很多工具用力丟向強化玻璃也不會破。結果專家來賓示範使用中心沖往強化玻璃的角落敲打,整片強化玻璃都馬上爆破成細片。

啟發事件三:
某天又看到新聞有播日本的電視節目,教導民眾正確的車內逃生知識(當車子落水時)。在車子內要打破車窗玻璃真的很難,結果是用汽車頭枕的金屬條,放在車窗角落用槓桿原理從單點撐破玻璃的。

(以上三個事件在YouTube都可以找得到相關的影片)

啟發後的推理與聯想過程:
整個台灣社會明明都知道公務人員效率低卻一直領高福利,明明都知道國家已經沒錢了,勞健保也都快破產了,相關部門的官員還一直領好幾個月的年終獎金,而且他們還一直視為理所當然。這種「不公平」的感覺,就好像強化玻璃一樣。你知道有「不公平」,但你一直苦無辦法可以把這個「不公平」打破。勞工就像個失業的遊民,在高檔餐廳的櫥窗外往內看,看到裡面的公務人員,明明是領我們百姓給的薪水,卻在裡面吃香喝辣,而且裡面的公務人員也有看到外面苦哈哈的勞工,卻一直不認為這有什麼不對。這片隔著高檔餐廳的裡面與外面的東西,就是這塊看得到卻讓勞工進不去也打不破的強化玻璃。相對於整個長久的公務体系福利制度,當它的「不公平」被視為理所當然時,觀念上與制度上就像是這塊被強化的玻璃。「不公平」制度被視為理所當然越久,玻璃被強化的強度就越強。

對於現有体制,很多人會覺得太複雜、太難去解決了。但這就像強化玻璃會被「中心衝」擊碎,而汽車車窗玻璃也會被金屬條從單點撐破的道理一樣。只要專注於一件對的事,而那件事又有非常大的力量在後面支撐與推進,這個看似複雜而堅強的体制,也是可以被打破的。
物理有一條簡單的公式: P(Pressure)=F(Force)/A(Area)
也就是說,同樣的力量被集中於非常小的面積時,產生的壓力是非常大的。
用一般人通用的語言去解釋這個公式時,就變成:

「改革」要成功,就要「團結力量大」且把力量「專注」在對的小事上。

一般人要打破玻璃時,都直覺的會想要找堅硬的東西去敲它、去砸它,但強化玻璃經常都不會被敲破的。反而要用對的工具與集中力量在對的小點上施力,就可以讓整片強化玻璃破碎。
在過去一般人對政府官員與公務人員的僵化與腐敗,最直覺的做法就是直接去衝撞它。也就是用媒体批評或示威遊行的方式去衝撞它,但長久下來也是一直沒有效果(玻璃沒破)。


創意的產生過程:
不管是民主國家或極權統治的國家,貪污與腐敗一直是無法完全去除也無法忽視的問題。
以現代的世界來看,大部分的極權統治國家比較無法維持長久的統治。
但民主國家也是常見到各種貪污的案例。明明很多國家的領導人或民意代表都是由人民投票選出來的,但還是無法完全防止貪污的發生,有人說這是人性也是利益供需的關係。
但真的沒有辦法完全杜絕嗎?

如果運用現在網路與各種現有的科技,我們是否可以把貪污的問題從各個層面一層層的封鎖與防堵?

試想如果以民主國家的最高階民意機關如立法院開始做試驗,會有什麼可能的發展? 畢竟政府官員的施政要到立法院做報告,而且政府各種經費的預算都是由立法院來審查與核淮的。而且政府官員與軍公教人員能一直無視民眾的責罵之下還可一直領高福利,就是立法委員當初沒有做好監督責任。而且很多上電視政論節目的資深立委還敢大言不慚的批評別人,難道這些立委們不知道這些所有的不公平的造成原因,立法委員一直都該負最大的責任 !?


所以要改革時,立法院是個「對的位置」,但需要再集中與專注於更小範圍的事。



從以前到現在的立法委員或民意代表,經常都是高知名度的人(如体育明星或藝人或經常上電視政論節目的人)或善長社交的人去擔任。但高知名度或善長社交就可以成為好的立法委員或民意代表嗎? 立法委員會需要什麼專業或人格特質嗎? 一個善長社交的人,他的時間是花在思考整個社會的福址? 還是花在跟很多人交際應酬或在擺平各方團体的利益分配? 以現在立法委員的選區與黨團設計方式,很容易造成各種利益談判與分配問題,是否早在各立委間私底下就都已談好了? 在立法院開會的內容(不管打架或抗爭),會不會都是一場形式上的表演? 再加上現在選立委要花的錢都越來越高,高到連立委任期內所有合法收入都不夠選一場立委選戰時,難道不會有選上後開始從不同管道去「找錢」? 或某些立委是靠某些財團的財務支援才能選上,而選後不用為該財團的利益而盡力 (例如讓一條有利於該財團的法令通過)?

我們選出來的立法委員真的夠專業嗎? 是否認真的在為人民監督政府? 是否認真的在審查對人民好的法案?


創意內容大網:
假如把國會議員的所有開會內容與每位議員或官員的發言內容可以同步上傳雲端或存在某個有公信力的組織,然後自動對每個發言內容做同步語音辨識後轉製成文件檔,同時用時間軸作同步記錄(這樣可以提供將來的語音內容蒐尋,可以用關鍵字找出每個議員在那一天的會議中,有那幾段發言的第幾分第幾秒內容中有提到該關鍵字)。每個國會議員所發言的內容會被自動分類成不同主題,然後自動複製到各不同主題的討論網站。而各個主題的討論網站是由許多專業人士或同好或有利益相關的人民所組成。每個主題的網站會針對每一個議員所發言的內容進行討論或評論,看看該議員對該主題是否對政府官員提出重點,或該議員本身的專業程度是否足夠。然後對所有曾經針對該主題有發言過的議員做排名與各種評比,就可以做為下次選舉時,給予選民是否再度投票選他(她)的建議。如果有集体討論或投票表決各種法案與議題時,每個議員的投票結果也會被記錄下來。
這樣做跟防止貪污有關嗎? 是的,透明是貪污的天敵,只要先從透明做起,這個議員開會內容透明度與問政專業度,就可以一次次從選舉中,找到真正願意為人民做事的人選。而且慢慢的會把很多「不公平」的制度給打破,因為好的制度與法令可以由好的國會議員制定出來,而好的國會議員可以被好的評比制度挑選出來。


對創意內容的反思與初步評估:
  • 但真正實施後,會碰到很多人性的考驗。很多既得利益者會想儘各種方法與理由來反對,甚至會滲透到各討論網站去暗中破壞或散播搖言,讓整個國會透明化的改革變得非常的困難。但解決方法可以將這些所有可能會遇到的困難,在各種網站的設計與評比標準與制度的建立時就要考慮進去。剛開始可能會比較困難,但有信念與決心就可以做到。
  • 有什麼樣的選民就有什麼樣的民意代表或國會議員。人性基本上是自私的,是愛面子的,當有些人變有錢後,也會想炫富或自認為高人一等。在台灣的民意代表,最常做的事之一,就是在為選民的婚喪喜慶等宴會上,不是送花藍去就是民意代表親自到宴會現場致詞,這樣對宴會主人是很有面子的事。所以,選民本身的觀念與素質也要提昇,立法委員的素質才會跟著提昇。當選民不為自己面子上「自私」的事去期待民意代表,民意代表就不用浪費時間在非問政或立法上的事情(如婚喪喜慶等宴會)。只要這種對國會開會內容的討論相關網站有越多人支持時,選民本身也會漸漸了解如何判定什麼才是好的國會議員。對於選民自己面子的私事,也比較不會去找國會議員來助陣。
  • 或許很多人會認為整個社會的問題太複雜,也沒有很多人會一直注意國會每次開會的內容(因為太無聊了),但只要跟某相關法案有利益問題的團体就會注意該法案的審查進度。如果有些對人民最重要的法案被「刻意」擱置不管,一定會有相關人士會去注意它的。只要有這個公開的平台與制度,就可以大幅減少「不公平」的案例產生。
  • 也有人會說政策的錯誤比貪腐更可怕,或是整個台灣的政府僵化体系太複雜,太龐大了,為什麼要花時間與人力只專注在紀錄立法委員的講話與問政內容? 或者有人會質疑外部網民對立法委員的評比有用嗎? 我想到的是: 很多問政效率很低或不夠專業的立法委員是由選民自己選出來的。真正跟立法委員有切身利益關係的相關人數並沒有多到可以讓一個立法委員當選,而是真的很多選民容易被操弄或洗腦或賄選,才會讓該素質低落的立法委員可以當選。台灣很多人都知道有些立委就是黑道底子,但還是可以當選。如果一個平台有好的標準與好立委的排名與優良事蹟可以參考,很多人就會知道該如何選擇。要出來選立委的人也要先具備相關的專業才行。這樣就有好的開始。當有夠多優質的立委在立法院,很多對台灣未來競爭力有幫助的,或與民眾福址相關的法案才會儘快通過。

對於現有制度的改革,如果這個創意的想法是對的方向與對的位置,而且也夠集中與專注了,接下來是要有夠大的力量來支撐與推進。


尋找這個創意所需支撐力量的聯想過程:
當同一種人夠多時,或做同一件事的人數夠多時,就很可能會引起爆炸性的連鎖反應。例如當在一個很多人的會議室內或很安靜的大禮堂中,一個人打哈欠,很多人也會跟著打哈欠。
我記得我在TED的網站上有看到一演講(附註一),其中有談到很多細菌,當它們感應到周圍的同類夠多時,就有辦法在同一時間內,即使是彼此在很遙遠的距離下做相同的事。病毒也是用同樣的作用方式,在同一時間內發動對人体或宿主的攻擊。當生命体小到如病毒也可以藉由數量夠大後,就可以做出很多不可思議的事情時,現代人們有網路科技的幫忙下,當然可以做到更多。例如北非與中東國家發生的「茉莉花革命」,就已經把很多國家的獨裁者推翻下台。
也就是說,當關注這個創意的人多到一個程度時,就可以把這整個社會的不公平給打破。

附註一: 這個演講的連結如下(建議一定要去看一下):
http://www.ted.com/talks/lang/zh-tw/bonnie_bassler_on_how_bacteria_communicate.html



思考在歷史上,是否有跟這個創意相似且有成功過的案例:
我很容易就從我讀過的書中聯想到,「引爆趨勢」(Tipping Point_大陸的書名叫「引爆點」)這本書中有提到,美國紐約地鐵的犯罪率在過去也曾經非常高,但後來卻被警察以最基本與專注的兩件小事(清潔車廂與加強查緝逃漏票)而快速降下來。當時紐約地鐵每天都會發生很多搶劫等重大案件,所以警察原來對捉逃漏票這種小案很不願意,因為要很花時間去做筆錄卻不容易能定什麼罪,經常是把逃票者責罵一頓後就放走。但因為當時的警察局長堅持要先專注於捉逃票這件事,後來警察陸陸續續捉到的逃票者中有發現很多身上藏有武器的前科犯,或是發現正在逃逸的歹徒,結果後來警察們也發覺抓逃票的工作像是在挖金礦,隨時可能會有重大的收獲。而且後來很多歹徒也學乖了,會把武器放在家裡不帶出來,同時也讓犯罪率大幅下降了(歹徒沒帶隨身武器時,就比較不會犯案)。



當我重讀這本「引爆趨勢」後,覺得這個創意的成功機率應該會很高。現在就要等有心想要改革且認同這個創意的人數要夠多。
我原本是要讓這個部落格自然的發展與成長(就是讓有找到又喜歡的讀者自然的去轉寄給其他人),但觀察到台灣的現狀與國際情勢,台灣已經沒什麼時間了。我會建議看到這個文章而且認同或期待這個創意發生的讀者們,用力的去轉寄給其他人吧!
如果是住在台灣以外的讀者,也是可以轉寄的。因為就算中國大陸目前沒有像台灣的民主自由,而且沒有立法院可以做為改革貪腐的起點與施力點,但只要台灣有成功了,其他地區也會容易參考或複製成功模式的。




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